第八十四章 内部研讨

    华夏厂跟三菱汽车合作引进L120车型技术，并且形成5万台整车的项目报上去后一直没有下文。市里、省里几乎都是一路绿灯，项目一路直送中央，韩皓本以为在年前会有好消息，但依旧看上去遥遥无期。

    通过在机械工业部担任汽车一处副处长的荣启明寥寥几句口风，韩皓了解到华夏厂的5万微车项目遭遇了巨大阻力。虽然中央主要领导曾肯定微面、微货在国内的主要作用，要求鼓励发展微车市场。但是你华夏厂一个民营企业，利用擦边球的模式取得了微车目录，现在上马5万辆的整车规模，是不是有些不自量力。尤其国家已经规定了微车定点生产企业，在全国范围内对微车有具体的规划，当前长安、昌河、五菱和规模最大的津汽已经初步形成了遍布全国生产布局，再批准地方企业进军微车市场不符合产业政策规划。

    1994年，国家正式公布了汽车（包含摩托车）产业政策目标。

    1、到2000年，汽车总产量要满足国内市场90%以上需要，其中轿车要占据一半以上，基本满足轿车进入家庭的需要。摩托车基本满足国内需要，并实现对外一定数量出口。

    2、2000年前，国家支持2-3家汽车企业迅速成为具有相当实力的大型企业，6-7家汽车企业成为国内骨干企业，8-10家摩托车企业成为面向国内国外两大市场的重点企业。鼓励大型企业和骨干企业实行“强强联合”，在2010年前形成3-4家具有一定国际竞争力的大型汽车企业和3-4家大型摩托车企业，实现中国自主企业参与到国际竞争。

    3、建立少厂点、大批量生产体制和少数大型企业间有序竞争的结构，同一类汽车产品产量位居国内前三的销售量要在国内市场占有率达到70%以上。

    这是经过中央领导层通过的战略层面目标，从以前扶持“三大三小”汽车企业，现在演变为“三大七小”。三大三小是一汽、二汽、上汽，三小是首汽、津汽、广汽。现在七小，除了原本的三小外，还有长安、南汽、贵汽云雀、东南、华晨、五菱、昌河、哈飞（松花江）等国内知名汽车企业竞争剩余的四小名额。

    其中贵汽云雀是贵西省航空工业集团和日A本富士斯巴鲁合作成立的轿车生产企业。在国家布局中，为了改善西南边陲军工企业在军转民的背景下困境，以及考虑西南省份的工业发展规划，国家特意在1993年批准了贵汽云雀汽车项目，由其引进斯巴鲁车型生产“云雀牌”微型轿车。

    当时这个项目是跟长安奥拓一起批准，堪称国家对微型轿车布局的双子星项目。

    众所周知，中国对轿车项目的控制力度之大，没有中央点头，地方不要妄想上马轿车。现在长安铃木和贵汽云雀先后挤入了轿车领域，将来要跟津汽生产的夏利同场竞争。

    过年前，在机械工业部特意对由浙海省政府呈上来的华夏三菱微车项目进行了内部高规格讨论。

    因为华夏微车项目虽然在全国范围内汽车规划中算不上重磅，但其背后透露出来的意思，就是国家是否允许民间资本进入汽车领域，需要有一个明确态度。

    “作为国家重点投资领域，我们政府在国有汽车企业上面已经投入了巨额资金，现在看来这些巨额投资的回报还没有充分得到体现。例如刚建成的一汽大众项目，总投资就高达89亿，现在捷达的年产量才2万台，面对每年将近7个亿的利息，回本压力极大。因此，作为国有资产的所有者，政府有责任照顾好这些一手养大的汽车企业。在国有汽车企业没有形成一定国际竞争力之前，我建议暂时不应该接受民间资本的进入。依照日A本、韩国的汽车产业发展状况，国家在一定阶段对本国汽车企业的保护是必要而且应该。所以，对华夏三菱项目这个口子不能开。”

    从80年代国内汽车摩托车由中国汽车总公司管理开始，就定下一条铁规矩：凡是涉及汽车、摩托车的国外引进项目，必须由中汽总公司统一审查，未经审查批准的项目不得引进，外汇部门不得支付外汇，海关不予放行。在汽车、摩托车管理权收归机械工业部后，这条规定依旧生效，所有涉外项目必须得机械工业部审核，并且报经国家计委批准，才能正式落地生效。

    其中一位司长义正言辞阐述了自己的观点，他认为现在要保证国企盈利的大局面，不能像其他竞争领域放开让民资进入。

    “现在国家准备开启WTO谈判，一旦中国进入WTO，那么国有汽车产业将面临全球汽车巨头的竞争。以当前脆弱的国企实力，如果不扶持国有大企业快速发展，很可能将来我们的汽车民族工业将沦为炮灰，汽车殖民地化不是空谈。因此，我认为扶持国有汽车企业的目标不能动摇，民企实力有限，你一个搞摩托车的来搞汽车，有些乱弹琴。去年摩托车市场滞销厉害，就多亏了这帮民营摩托车所赐，看到有利可图就一哄而上，把市场都给带坏了。嘉陵厂等国有大企业就一直抱怨，说自己遵纪守法正轨经营，结果反而让民企钻口子发展壮大。如果汽车行业被这样搞，我们民族汽车工业就会失去抢在入世前的宝贵发展时间。”

    又一位处长发表了自己看法，依旧是不赞同华夏厂进入汽车领域。

    “刚才徐处说得有道理，如果放任民营企业进入汽车领域，将来要是他们胡搞一通，把市场搞坏。更极端情况是在市场中国企们竞争不过民企，拥有几万、十几万工人的汽车厂一旦破产，势必引发社会不公和动荡。在稳定压倒一切的中央方针下，到时谁来承担这个政治责任！我们必须严格依照目录管理，把控汽车市场的准入制度，一是管控国企乱投资倾向，免得造成资金浪费。二是筛选不合格的企业严禁进入，免得造成社会资源浪费。在当下国际形势和社会背景下，贸然开放民间资本进入汽车领域弊大于利。”

    会议一开始，火药味十足，大家纷纷对华夏厂企图想打破国企垄断壁垒的谋划做出强烈反击。

    “好了，反对的意见大家都提了不少，我们看问题要一分为二，现在有哪位同志有支持的意见，可以谈一谈。今天会议是务虚会，大家可以畅所欲言。”

    机械工业部的部长亲自坐镇，他拿起茶杯喝了一口，然后笑着向在场其他人说道。

    “我不像在座的许多同志曾有过国有汽车企业的工作经验，我从学校毕业就一直从事理论研究。下面我来谈谈我的不同看法。”

    坐在角落的一位青年研究员举手开始发表他的不同看法。

    “据我查阅，我们国家并未有明文法律禁止说不允许民营企业进入汽车行业，就算中央领导也未曾提出此观点。因此，从法理上来说，民营企业进入汽车领域具有正当性。现在，国家鼓励外资进入国内汽车领域，纷纷跟国内企业合资，像长安铃木、贵汽云雀、昌河铃木、东南轿车，以及刚谈妥的上汽通用项目，都是一路绿灯批准跟外资合作。从公平主义出发，为何外资可以享受超国民待遇，而身为中资之一的民营资本却遭遇到我们普遍的歧视呢？现在看来，民营企业是具有许多操作不规范的地方，但我们不可否认是他们从改革开放后才开始萌芽发展，现在它们成为国民经济中最具有活力的组成部分。从世界各大汽车厂商发展史看，无一不是私人企业发展而来，依靠国家力量扶持的企业最终都失去竞争力。也许，我们国家未来的通用、丰田、大众就存在这些民营企业之中。我们可以扶持国有大企业，但请给这些民营企业一个机会，就算是给国企陪练也具有存在意义。竞争才能促进发展，就像摩托车行业，以前动辄上万的摩托车，现在只需要几千块就能买到，这就是市场竞争的力量。一味圈养的动物，最终都会失去野性，面对真正狼来了的时候，依旧会一败涂地。还不如现在把一些异类放入其中，跟圈养动物竞争厮杀，将来至少狼来了还能有一战之力。”

    听了反对华夏厂进入汽车领域的意见，再听这位年青研究员的意见，又有了另一重冲击，似乎他说得也挺有道理。

    “如果华夏厂是浙海省的国有企业，那么现在这个项目你们是否依旧反对？如果不反对的话，是不是对现在的华夏厂很不公平！”

    最后，这位研究员用一个反问句结束了他的论断。

    现场一片沉静，只有不时喝水的声音，不得不说这个反问触到了大家内心的痛点，场面一时有些尴尬。

    “小顾同志从另一个方面谈了他的看法，看来对大家有启发。还有哪些同志有不同意见，都可以继续谈。”

    部长大人主动发声打破了会场僵局，年青的研究员真是敢说，愣是不给这些司长、处长面子。

    “华夏和三菱汽车的项目，似乎浙海省支持力度一般。”

    一位副部长见状，简单说了一句话。

    其他省份争上汽车项目，省里一二把手都会亲自来到部里拜访沟通，但华夏厂的项目确实不见浙海省有省级层面过多支持。在这样可批可不批的关键时刻，如果有地方政府的背书，那将是极大的加分点。

    很遗憾，这次华夏厂的涉外项目，浙海省没有给以足够的力量支持。因此，机械工业部也将冷处理这个项目。

    “这个议题暂时搁置，待国家计委那边意见出来再看看如何处理。”

    韩皓的等待没能迎来好结果，只能把不快压在心头先过农历春节。